“最近以来，钢材市场行情震荡，钢价持续下跌，这与钢铁行业‘限产量而却不减产’的现象紧密相关，预计这一现象短期内不会消除，钢贸商对此必须引起关注和重视。”近日，上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平在接受《中国冶金报》记者采访时说。

　　7月末8月初钢价为何震荡下行？

　　任庆平表示，7月末8月初，钢材市场再度出现震荡行情，钢价出现一波下跌行情。7月末，上海市场的冷热轧卷板价格下跌170元/吨，中厚板价格下跌120元/吨～150元/吨，螺纹钢价格下跌130元/吨，线材价格下跌80元/吨，主要钢材价格均处于震荡下行通道中。8月初，钢价下跌势头依旧。8月1日～8月6日，上海市场的冷热轧卷板价格下跌100元/吨，中厚板价格下跌50元/吨～60元/吨，线材价格下跌80元/吨，螺纹钢价格下跌120元/吨，跌势依旧，没有反弹迹象。

　　任庆平表示，之所以会出现钢材市场急剧震荡、钢价快速下跌的态势，原因在于当前钢材市场供给过剩、需求不足，造成供大于求，这也是“限产却不减产”的现象所致。

　　近年来，国家加大对钢铁行业的供给侧结构性改革力度，淘汰落后产能，取得一定成效。钢铁行业提前2年完成了化解过剩产能1.5亿吨以上的目标任务，取得了阶段性成果，彻底清除了“地条钢”产能，市场环境更加公平有序。但是，从2019年上半年钢铁行业运行情况来看，又出现了一些新情况、新问题。上半年，全国粗钢产量达49217万吨，同比增长9.9%，增速同比提高3.9个百分点；钢材产量达58690万吨，同比增长11.4%，增速同比提高5.4个百分点。同时，钢铁企业的盈利在下降。统计数据显示，上半年钢协会员企业实现利润总额同比下降20.5%，其中主营业务利润同比下降30.7%；销售利润率达5.1%，同比下降2个百分点，低于全国规模以上工业企业平均利润率。总的来说，上半年的钢铁行业呈现出“限产不减产、增产不增效”现象。

　　当前钢铁行业存在的几个问题

　　一、是巩固去产能成果任务艰巨。任庆平表示，随着钢铁行业供给侧结构性改革红利释放，钢材市场供需形成阶段性平衡，钢价上涨，钢铁企业盈利尚可。在这种状态下，一些钢铁企业坚持“依靠规模扩张、高产超产”的思路，盲目扩产能、增产量。部分企业以铸造铁合金、资源综合利用等名义，试图新增冶炼产能；部分企业建设异形高炉、转炉，存在“批小建大”的违规行为；部分企业在产能置换中搞“数字游戏”，企图变相增加钢铁产能；个别“地条钢”产能甚至有死灰复燃的迹象；部分钢企甚至持续高负荷生产，有的钢厂产能利用率高达150%；一些钢铁主产地产量更是“突飞猛进”，引发安全、环保、质量风险。今年初以来，钢铁企业安全事故频发，这显然不利于钢厂的正常生产经营。

　　据统计，从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看，拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨。在国民经济对钢铁需求强度不断下降的情况下，供大于求的局面不断加重。当前，新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在，亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。国家有关部门要严肃处理新增产能项目，全程从严监管产能置换项目，打击非法产能，进一步严格执法标准，抑制投资冲动，最终解决钢铁产能过剩问题。

　　二、是钢铁产量高增长背后谁在增产，亟待查清。统计数据显示，上半年全国粗钢产量增长9.9%。其中，会员企业粗钢产量增长5.64%，非会员企业增长24.08%。非会员企业产量增速远高于会员企业，这些企业的生产增量占了总增量的56.2%。这些产能是否合规、是否符合产业政策和环保政策等问题亟待查清。

　　三、是当前经济发展面临新的风险挑战。近日，中共中央政治局会议指出，上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，推动高质量发展的积极因素增多。同时，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大。中央对当前经济形势判断的表述已由此前的“经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力”转变为现在的“当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大”，表明中央对当前经济形势持谨慎态度，认清形势、增强信心、保持定力、坚定底气、稳定预期是下半年的关键点。

　　多方联动促进钢市良好发展

　　任庆平认为，由于钢铁行业盲目增加产量，钢材市场供给快速增多，而下游终端有效需求并没有增加，甚至在减少，导致供给过剩矛盾凸现，最终导致钢价震荡下跌，这对钢铁企业和钢贸企业的经营都是不利的。

　　因此，钢贸企业要自觉维护钢材市场的稳定，切忌盲目追涨、人为炒作，为追求盈利，贸然囤货，或是一味杀跌，低价抛售，加剧市场震荡。对此。任庆平提出几点建议：

　　一、是钢铁企业要自律，自觉摈弃依靠规模扩张、高产超产的思路。钢铁企业要控制产能释放，坚持按需生产，定价低于制造成本坚决不生产，没有合同坚决不生产，客户不给款坚决不给货，以此缓解钢材市场供需矛盾，促使钢材市场平稳运行。

　　二、是国家有关部门应建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。要严肃处理违规的新增产能项目，全程从严监管产能置换项目，打击非法产能，进一步严格执法标准，抑制投资冲动。国家有关部委组织开展淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查，保持高压态势，防范任何形式的违规新增产能。

　　三、是引入第三方权威机构对钢材市场供需状况进行深入、全面的调查研究。为钢贸企业提供有前瞻性、预警性的钢材市场行情走势研究报告，特别是提醒市场参与者对钢材市场急剧震荡、钢价大幅波动带来的潜在风险要有充分认识，保持清醒头脑，根据环境的变化及时调整经营策略和营销模式。

　　《中国冶金报》（2019年08月13日07版七版）